國鴻公交：在助力鄉(xiāng)村振興大道上一路疾馳
來源：嘉興日報 撰文 張瑞潔 韓一峰
5月27日，首都北京傳來捷報：在由交通運輸部主辦的“我的公交我的城”重大推選活動——新能源公交高品質(zhì)線路經(jīng)驗交流會上，來自嘉興的城鄉(xiāng)公交線路——嘉通集團所屬國鴻公交公司271路脫穎而出，入選全國十大“新能源公交高品質(zhì)線路”，嘉興國鴻公交為城市再添新的榮光。
一條公交線，可窺全貌。紅船旁的國鴻公交人，以首創(chuàng)、奮斗、奉獻的紅船精神，一任接著一任干，大膽求索探新路，以城鄉(xiāng)公交一體化、鎮(zhèn)村公交標準化雙輪驅動，讓幸福的車輪在城鄉(xiāng)之間喜悅穿行。
一場城鄉(xiāng)公交一體化的改革
“寧要城里一張床，不要村里一間房”，曾幾何時，“城”與“鄉(xiāng)”之間，隔著一條無法跨越的巨大鴻溝，農(nóng)村人就連坐公交車進一趟城也是大費周章。
以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展消弭城鄉(xiāng)差距，時不我待。嘉興在浙江率先吹響了“城鄉(xiāng)一體化”號角，城鄉(xiāng)公交一體化首先成為開路先鋒。幾經(jīng)醞釀，2009年，市區(qū)城鄉(xiāng)公交運營體制改革“破冰”，市財政總投資7200萬元左右，37條線路的202輛民營公交車全部掛上“國字號”，由國鴻公交正式接手運營。至此，市區(qū)原有以承包掛靠經(jīng)營模式為主的民營城鄉(xiāng)公交徹底退出歷史舞臺。
把民營城鄉(xiāng)公交收編整合后，實行城鄉(xiāng)一體化的2元“公益票價”，打破了農(nóng)村客運與城市公交二元分割的局面，市區(qū)公交實現(xiàn)了經(jīng)營體制、價格機制、扶持政策的全面統(tǒng)一，線路少、車況差、秩序亂的狀況一去不復返，一個真正意義上的“大公交”成為現(xiàn)實，城鄉(xiāng)百姓無不拍手叫好。
改革的步伐并未停歇。要讓農(nóng)村出行和城市一樣方便，國鴻公交人許下承諾。一系列活動漸次展開。
站點覆蓋少，國鴻公交在全省率先實現(xiàn)村村通公交，晚上出行難，國鴻公交拓寬了運營的時間線，實現(xiàn)市區(qū)到鎮(zhèn)區(qū)公交夜班車全覆蓋，在鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)親們發(fā)現(xiàn)，自己上車的地點離家越來越近了，也能和城里人一樣享受夜間公交出行的便捷了，鄉(xiāng)親們說，如今，什么地方上車，什么時候出行都很方便。
農(nóng)村孩子上學遠，交通難。國鴻公交開通公交班線，以公交化形式解決農(nóng)村小學生上下學交通難題。“公交車停到家門口，孩子上下學安全有保障！”以前，家長要把孩子送到學校才安心，如今，國鴻公交的貼心服務，儼然讓公交車成為了農(nóng)村里的“校車”。
在王江涇鎮(zhèn)虹陽村與虹南村之間，因為申嘉湖高速公路涵洞高度的限制，一般公交車無法通行。當?shù)匕傩諏νㄜ嚨暮袈暫艽蟆！芭芰撕枚嗉覐S家，都沒有符合高度要求的車型。公交通行路上，絕不落下任何一個村莊。”面對百姓期盼，國鴻公交下定決心為當?shù)貙ｉT定制了適合農(nóng)村道路行駛的公交車輛。
改革，就是要讓普通人擁有越來越多的獲得感、幸福感。在城鄉(xiāng)公交改革的征程中，“人民”始終是最核心的關鍵詞。而國鴻公交的每一次起與興，都淬煉于一次次關鍵的改革。如今，發(fā)達的城鄉(xiāng)公交網(wǎng)絡，拉近了城和鄉(xiāng)空間上的距離，破除了貧與富阻隔的藩籬，村民們說，從農(nóng)村出發(fā)，去哪里都很方便，城里有的，我們也都有，在城里不錯，住鄉(xiāng)村亦可。
一次鎮(zhèn)村公交標準化的大膽實踐
一花獨放不是春，百花齊放春滿園。城鄉(xiāng)公交一體化等一系列工作，嘉興走在了全國的前列。如何把嘉興的經(jīng)驗傳播到更遠的地方去，如何讓嘉興的做法可復制、可借鑒，成為全國的新樣本。國鴻公交公司懷揣新使命，開啟新征程。
“一直以來，在全國城鄉(xiāng)公交領域，都缺乏行業(yè)的標準，國鴻公交在這方面積累了一些經(jīng)驗，有責任也有義務率先垂范，填補空白。”市國鴻汽運公司相關負責人表示，在市道路運輸管理局的帶領下，在秀洲區(qū)交通運輸局、王江涇鎮(zhèn)政府的配合下，公司作為鎮(zhèn)村公交服務標準化的營運主體，在王江涇鎮(zhèn)開展嘉興鎮(zhèn)村公交服務標準化試點。
2012年，全省首條“鎮(zhèn)村公交”標準化示范線路開通。2013年，“嘉興鎮(zhèn)村公交服務標準化”列為浙江省運輸管理創(chuàng)新示范項目。2014年，全省首個鎮(zhèn)村公交標準化樞紐站王江涇公交樞紐站正式建成并啟用。2015年，“嘉興鎮(zhèn)村公交服務標準化”成功入選國家級第二批社會管理和公共服務綜合標準化試點項目……
隨著改革進程的加快，一系列標準化規(guī)范也陸續(xù)出臺，公交司機必須提前5分鐘到達始發(fā)站，開好車門等候乘客上車，對公交司機日常操作提出了更加規(guī)范的要求……
這樣的案例不一而足，城鄉(xiāng)公交的運營變得越來越規(guī)范。“我們是按照國標委的創(chuàng)標要求，結合我市實際，編制嘉興鎮(zhèn)村公交服務標準化實施方案，發(fā)布具有嘉興特色和行業(yè)特色的公交服務標準化體系。該體系由服務通用基礎標準、服務保障標準、服務提供標準三大子體系組成，制定的標準有90多個，光我們公交自編的標準就有29個，這是國鴻公交人又一次首創(chuàng)精神的展現(xiàn)。”國鴻公交相關負責人表示。
2018年1月18日，受國家標準化管理委員會委托，省質(zhì)監(jiān)局組織專家對該項目進行終期驗收。通過聽取匯報、審閱資料、現(xiàn)場檢查和查調(diào)記錄，專家組對該項目給予了充分肯定和高度評價，認為將對全市乃至全省公交行業(yè)起到很好的示范和引領作用。最終，該項目以優(yōu)異成績通過終期驗收。
通過鎮(zhèn)村公交標準化的應用，好處實實在在。數(shù)據(jù)顯示，在標準實施過程中，車輛設施、動態(tài)服務、安全防范等各項指標得分均有明顯提高，投訴建議由2015年的860件減少至2017年的300件，減幅達65%，鎮(zhèn)村公交服務質(zhì)量得到顯著提升。
一個有關鄉(xiāng)村振興的光榮與夢想
在嘉興的各個鄉(xiāng)村，一座座整飭一新的公交站臺美觀大方、隨處可見。按照站牌上提示的時間，一輛漂亮的新能源大巴準點停靠。拿起手機或者刷卡支付，輕輕一掃，去往城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)，暢行無阻。
一條條四通八達的城鄉(xiāng)公交線路，外接大都市，內(nèi)聯(lián)城與鄉(xiāng)。如今在嘉興，無論是市民還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民，坐公交車往來城里和鄉(xiāng)村，是稀松平常的生活習慣。
上海游客林先生已是第二次專程到嘉興旅游。“我和家人周六坐高鐵到嘉興南站，坐上公交車，15分鐘左右就到了南湖景區(qū)。”林先生說，在南湖游覽半天后，再坐上游1路到鳳橋，住在梅花洲或者永紅村的民宿酒店，賞景休閑，第二天捎上幾包土特產(chǎn)原路返回，既輕松又簡便。
暢通鄉(xiāng)村路，打開致富門。方便的公交網(wǎng)絡，正吸引越來越多像李先生這樣的外地游客，深入到嘉興的美麗鄉(xiāng)村游覽。在游1路的終點站鳳橋，勤勞聰穎的當?shù)匕傩眨缫呀?jīng)看到了新的致富“門道”，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，有戲。依托梅花洲自然風景優(yōu)勢，農(nóng)戶在鳳橋鎮(zhèn)既能賣產(chǎn)品，又能賣風景。“農(nóng)業(yè)+鄉(xiāng)村游”的模式，大有可為。
“沒有通達的城鄉(xiāng)公交網(wǎng)絡，游客哪會來我們這村旮旯？”談起旺盛的人氣，當?shù)卮迕窭侠钐咸喜唤^，“基礎配套設施、公共服務越來越好，游客多了，還能拉動當?shù)睾椭苓呣r(nóng)副產(chǎn)品的銷售，帶動百姓致富。”
進入新時代，全國開啟了“建設美麗鄉(xiāng)村”的新征程。黨的十九大報告首次提出實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，嘉興積極響應號召，全力推進“打造美麗鄉(xiāng)村升級版三年行動計劃”。這一次，嘉興城鄉(xiāng)公交再次擔起重任。
和游1路相似，全市許多公交線路的一頭連著高鐵站、火車站等客運樞紐，另一頭連著一個個村鎮(zhèn)，中間串起醫(yī)院、學校、政府辦事機構等。一條條公交線，不僅方便著當?shù)匕傩盏某鲂校矌頋L滾人流、物流和財富流，新塍潘家浜、王店建林村……一個個美麗小村莊隨著公交的通達美名遠播。
國鴻公交相關負責人表示，下一步，國鴻公交還將配合嘉興“全域旅游”，開發(fā)“環(huán)鎮(zhèn)公交”、“鄉(xiāng)村觀光游公交”，把旅游線路延伸得更細致。
一群紅船旁公交人的使命和擔當
去年10月31日，習近平總書記帶領中共中央政治局常委瞻仰上海中共一大會址和浙江嘉興南湖紅船。今年臨近“七一”，前來南湖參觀游覽的游人如織。
作為連接嘉興兩大火車站和途經(jīng)南湖景區(qū)的游1路，成為了游客到嘉興的第一道風景。滿載著前往南湖的游客，開了20多年公交車的游1路駕駛員沈水根心頭不時泛起漣漪。20多年間，他親身經(jīng)歷了城鄉(xiāng)公交一體化改革的時代變遷，他也看著這條城鄉(xiāng)公交線路幾易其名，令沈水根最銘記于心的，是這條城鄉(xiāng)公交線路還叫101路時，迎來了一位“特殊的乘客”。
“習近平同志從嘉興火車站上車，到鳳橋三星村公交站下車，離開時，他走過來跟我握手。”沈水根永遠記得2004年3月的一天，時任浙江省委書記習近平乘坐嘉興的城鄉(xiāng)公交，還現(xiàn)場察看了101路三星村站點公交線路牌等。
“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)。”長期以來，我國發(fā)展不平衡的一個突出表現(xiàn)就是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。如何打破城鄉(xiāng)藩籬，實現(xiàn)均衡發(fā)展？習近平同志一直對嘉興寄予厚望。他曾多次到嘉興視察調(diào)研，鼓勵嘉興成為全省乃至全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的典范。運營好城鄉(xiāng)公交線路，著力提升城鄉(xiāng)公交品質(zhì)，進一步提高城鄉(xiāng)群眾的滿意度，成為嘉興公交人心中的共同夙愿。
走得再遠、走到再光輝的未來，也不能忘記走過的過去，不能忘記為什么出發(fā)。十多年過去了，嘉興國鴻公交人一直不忘初心，以城鄉(xiāng)公交一體化和鎮(zhèn)村公交標準化的雙優(yōu)成績，為城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展添磚加瓦，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略勇做排頭兵，在紅船起航地交出了一份滿意的答卷。
秀水泱泱，紅船依舊。嘉興市交通投資集團相關負責人說，今后，嘉興城鄉(xiāng)公交將在“紅船精神”引領下，努力在“便捷高效、綠色低碳、智慧公交、規(guī)范服務、安全文明、群眾滿意”六個方面全面提升，更好地服務于鄉(xiāng)村振興和美麗鄉(xiāng)村建設，著力打造更高品質(zhì)的城鄉(xiāng)公交，“讓城鄉(xiāng)群眾在公交出行中擁有更大的獲得感和幸福感，這是國有企業(yè)的社會職責，也是嘉興公交人的幸福。”
